在8月19日—20日召開(kāi)的全國(guó)工會(huì)法律工作會(huì)議上，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布了全國(guó)工會(huì)職工法律援助十大典型案例。此次案例推選，從各地工會(huì)推薦報(bào)送的94個(gè)近年辦理的職工法律援助案例中，綜合考慮典型性、創(chuàng)新性、影響力且突出工會(huì)職能等因素，選取10個(gè)可學(xué)可鑒、具備推廣價(jià)值的典型案例，涉及追討欠薪、工亡賠償、違法解除勞動(dòng)合同、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等多個(gè)方面，充分體現(xiàn)了以工會(huì)法律援助服務(wù)推動(dòng)解決職工“急難愁盼”工作成效。現(xiàn)將10大典型案例予以公布，供各地工會(huì)學(xué)習(xí)借鑒，并積極探索符合本地實(shí)際的更多好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)履行職工法律援助法定職責(zé)。
案例一
河北承德市雙橋區(qū)總工會(huì)為韓某某等91名職工追討勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
【承辦單位】河北省承德市雙橋區(qū)總工會(huì)、高新區(qū)總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議 拖欠工資 強(qiáng)制執(zhí)行
【推選理由】本案涉及職工人數(shù)多、欠薪數(shù)額大、討薪難度高、執(zhí)行難度大，河北省承德市總工會(huì)以及雙橋區(qū)總工會(huì)、高新區(qū)總工會(huì)、雙橋區(qū)人民法院和社會(huì)律師聯(lián)合行動(dòng)，充分發(fā)揮跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用法律援助等多種法律服務(wù)手段，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的持續(xù)努力，為91名職工討回工資欠款173萬(wàn)余元。
一、基本案情
河北A公司與承德B公司組建股份有限公司C，原B公司職工入職C公司，全部簽訂勞動(dòng)合同。之后C公司因經(jīng)營(yíng)不善，自2022年9月起停止發(fā)放91名在崗職工工資，至2023年3月累計(jì)拖欠工資數(shù)額達(dá)到173萬(wàn)余元。因工資被長(zhǎng)期拖欠，且出現(xiàn)未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題，91名職工在與C公司協(xié)商無(wú)果情況下，向承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)提起仲裁。2023年6月8日，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)裁決支持91名職工訴求，要求C公司于裁決生效后30日內(nèi)支付所欠工資，但是C公司拒不執(zhí)行，之后向法院提起訴訟。因遲遲拿不到工資，91名職工在無(wú)奈之下，向雙橋區(qū)人民法院高新區(qū)法庭提起訴訟，并向承德市總工會(huì)以及雙橋區(qū)總工會(huì)申請(qǐng)法律幫助。承德市總工會(huì)高度重視，將該起案件轉(zhuǎn)交雙橋區(qū)總工會(huì)辦理，要求密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)為91名職工提供法律援助。
二、處理過(guò)程
由于該起案件涉及承德市多個(gè)轄區(qū)，承德市總工會(huì)以及雙橋區(qū)總工會(huì)、高新區(qū)總工會(huì)決定聯(lián)合行動(dòng)，共同支持91名職工向法院提起訴訟，并指派專業(yè)律師提供法律援助。經(jīng)過(guò)工會(huì)和法律援助律師的不懈努力，2023年9月8日，承德市雙橋區(qū)人民法院判決要求C公司于判決生效之日起10日內(nèi)，向91名職工支付工資1737125元。但法院判決生效后，C公司依然未支付欠薪。
由于該案涉及職工人數(shù)眾多、拖欠工資數(shù)額較大，承德市總工會(huì)以及雙橋區(qū)總工會(huì)、高新區(qū)總工會(huì)、雙橋區(qū)人民法院多次召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)，會(huì)商研究判決執(zhí)行方案，并多次向C公司釋法說(shuō)理，強(qiáng)調(diào)拖欠職工工資對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的不利影響。同時(shí)，雙橋區(qū)總工會(huì)配合執(zhí)行法官走訪詢問(wèn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，在查詢得知被執(zhí)行人賬戶財(cái)產(chǎn)已被其他法院查封后，執(zhí)行法官第一時(shí)間對(duì)賬戶進(jìn)行輪候查封，并連夜趕赴首封法院協(xié)調(diào)溝通。最終，在工會(huì)、法院和法律援助律師的共同努力下，2023年11月1日，C公司將所欠工資173萬(wàn)余元全額支付給91名職工。
三、典型意義
工會(huì)法律援助是國(guó)家法律援助制度的重要組成部分，是工會(huì)參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。近年來(lái)，承德工會(huì)探索創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)制度機(jī)制，不斷深化與法院、司法行政等部門(mén)的協(xié)同配合，構(gòu)建形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通的法律援助工作格局。一是健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承德市、縣兩級(jí)總工會(huì)與法院、司法行政、人社、信訪等部門(mén)建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行聯(lián)動(dòng)處置和信息互通，力爭(zhēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善化解群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，持續(xù)優(yōu)化維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益協(xié)作配合舉措，切實(shí)增強(qiáng)職工維權(quán)服務(wù)工作合力。二是提升職工法律援助服務(wù)質(zhì)效，將工會(huì)職工法律援助從簡(jiǎn)單指派律師，逐步擴(kuò)展為“釋法說(shuō)理”“證據(jù)收集”“案中調(diào)解”“案件代理”“協(xié)助執(zhí)行”的職工法律援助“五位一體”工作體系。三是立足基層提供常態(tài)化法律服務(wù)，實(shí)施“心系勞動(dòng)者”法律志愿服務(wù)進(jìn)基層行動(dòng)，精心打造維權(quán)服務(wù)工作站33個(gè)，組織“工字號(hào)”志愿者深入各類企業(yè)，及時(shí)了解掌握職工訴求，提供“貼身式”法律援助服務(wù)，獲得職工群眾充分肯定。
案例二
上海市總工會(huì)為董某某等601名被集體辭退職工提供法律援助案
【承辦單位】上海市總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議 解除勞動(dòng)合同 快速化解
【推選理由】群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議常常牽一發(fā)而動(dòng)全身，如何及時(shí)妥善化解該類勞動(dòng)爭(zhēng)議、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是對(duì)工會(huì)維權(quán)服務(wù)能力水平的極大考驗(yàn)。在本案中，上海市總工會(huì)充分發(fā)揮多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，在最短時(shí)間內(nèi)幫助職工獲取生效法律文書(shū)，爭(zhēng)分奪秒申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，為職工爭(zhēng)取利益最大化，使得涉及職工人數(shù)眾多的勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛最終得到平穩(wěn)化解。
一、基本案情
2023年12月22日，某折扣連鎖超市突然宣布關(guān)閉，其經(jīng)營(yíng)主體某貿(mào)易（上海）有限公司與職工集體解除勞動(dòng)合同，共涉及董某某等601名職工，引發(fā)眾多職工不滿情緒。同時(shí)，超市關(guān)閉以及集體辭退職工相關(guān)信息，在社交媒體、大眾傳媒上迅速傳播擴(kuò)散，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。上海市總工會(huì)接收到信息后，按照群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制工作要求立即響應(yīng)，市總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間提出工作要求；市總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作部會(huì)同市職工服務(wù)中心成立工作小組，與市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院進(jìn)行溝通，制定聯(lián)合應(yīng)急處置方案，并在1小時(shí)內(nèi)安排工作人員和法律援助律師到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解事態(tài)進(jìn)展，安撫疏導(dǎo)職工情緒，提供專業(yè)法律服務(wù)。
二、處理過(guò)程
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)多輪溝通交流和調(diào)查核實(shí)，市總工會(huì)法律援助律師確認(rèn)職工訴求主要集中在2023年12月工資、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、應(yīng)休未休年假折算工資以及加班費(fèi)等方面?？紤]到涉案人數(shù)多、金額大且臨近歲末年初，加之超市存在資不抵債風(fēng)險(xiǎn)，市總工會(huì)與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院當(dāng)即決定開(kāi)設(shè)“綠色通道”。一方面，工會(huì)法律援助律師加班加點(diǎn)整理立案材料，指導(dǎo)職工填寫(xiě)仲裁申請(qǐng)書(shū)；另一方面，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)辦公，當(dāng)場(chǎng)受理職工仲裁申請(qǐng)并同步開(kāi)展調(diào)解。經(jīng)過(guò)各方共同努力，僅2天時(shí)間就幫助527名職工取得仲裁調(diào)解書(shū)。對(duì)于未達(dá)成調(diào)解意愿的其余74名職工，工會(huì)法律援助律師持續(xù)提供法律援助服務(wù)，其中65名職工在仲裁庭審中與超市達(dá)成調(diào)解協(xié)議，另有9名職工最終獲得仲裁勝訴裁決。在事發(fā)不到20天時(shí)間內(nèi)，有550余名職工勞動(dòng)報(bào)酬及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付到位，一場(chǎng)可能引發(fā)大規(guī)模人員聚集的群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛得到及時(shí)妥善化解。
三、典型意義
一是快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議有效化解的先決條件。上海市總工會(huì)建立群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，對(duì)該起案件第一時(shí)間作出響應(yīng)，安排專人到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)接待職工，與企業(yè)行政溝通協(xié)調(diào)，為后續(xù)矛盾糾紛及早化解打下良好基礎(chǔ)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議高效化解的重要支撐。市總工會(huì)與人社等部門(mén)建立一系列協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了許多處置群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，在該起案件發(fā)生之后，工會(huì)與人社及時(shí)會(huì)商研判，共同開(kāi)設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，促成本案在較短時(shí)間內(nèi)得到圓滿解決。三是協(xié)商調(diào)解、快速履行是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議徹底化解的最優(yōu)方案。涉案超市因資不抵債導(dǎo)致履約能力不足，成為該起案件辦理中最不穩(wěn)定因素。為避免發(fā)生職工贏了官司卻拿不到錢款的不利結(jié)果，工會(huì)法律援助律師側(cè)重采取協(xié)商和調(diào)解等方式，督促超市及時(shí)主動(dòng)履行法定責(zé)任。四是分批服務(wù)、循序漸進(jìn)是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議妥善化解的重要技巧。由于群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議中職工訴求趨于多元，本案法律援助律師注重分類施策、分步解決，首先引導(dǎo)具有共同訴求的大多數(shù)職工與超市達(dá)成和解，再為具有特殊訴求的其他職工提供個(gè)性化法律服務(wù)，進(jìn)而避免因個(gè)別影響整體而發(fā)生久拖不決狀況。
案例三
江蘇泰州市總工會(huì)為網(wǎng)約車司機(jī)趙某某追討停運(yùn)費(fèi)提供法律援助案
【承辦單位】江蘇省泰州市總工會(huì)職工法律援助中心
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)約車司機(jī) 交通肇事 停運(yùn)費(fèi)
【推選理由】泰州市總工會(huì)在服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“六個(gè)一”行動(dòng)中，排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益受損問(wèn)題線索，及時(shí)介入對(duì)接，分析研判案情，指派專業(yè)律師為網(wǎng)約車司機(jī)提供法律援助，通過(guò)大量調(diào)取證據(jù)、還原事實(shí)真相、優(yōu)化援助策略，成功維護(hù)了網(wǎng)約車司機(jī)合法權(quán)益，體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)心關(guān)愛(ài)，彰顯了工會(huì)法律援助的應(yīng)有價(jià)值。
↑向上滑動(dòng)查看
一、基本案情
2021年4月，網(wǎng)約車司機(jī)趙某某在駕車行駛途中，與某駕校車輛發(fā)生碰撞，造成自有車輛損壞。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，肇事司機(jī)孫某某負(fù)事故全部責(zé)任。之后，保險(xiǎn)公司賠付趙某某車輛維修等費(fèi)用，但對(duì)車輛維修期間產(chǎn)生的55天停運(yùn)損失拒不賠償。趙某某多次與孫某某、某駕校、保險(xiǎn)公司三方協(xié)商索賠，但三方各有說(shuō)辭，均不賠付趙某某停運(yùn)損失。其中，孫某某認(rèn)為趙某某車輛不屬于營(yíng)運(yùn)車輛，其主張停運(yùn)損失缺乏依據(jù)；某駕校認(rèn)為，該事故與其無(wú)關(guān)，不應(yīng)由其承擔(dān)賠付責(zé)任；保險(xiǎn)公司認(rèn)為停運(yùn)損失屬于間接損失，不屬于保險(xiǎn)理賠范圍。之后，泰州市總工會(huì)從對(duì)接聯(lián)系的網(wǎng)約車司機(jī)微信群中，了解到趙某某的維權(quán)訴求，主動(dòng)將趙某某請(qǐng)到工會(huì)，詳細(xì)了解事件經(jīng)過(guò)及原因癥結(jié)，考慮到趙某某系外來(lái)務(wù)工人員和單親女職工，認(rèn)為符合工會(huì)職工法律援助條件，遂指派專業(yè)律師為其提供法律援助。
二、處理過(guò)程
工會(huì)法律援助律師首先從法律和證據(jù)上進(jìn)行分析，為趙某某索賠停運(yùn)費(fèi)明確了法律和事實(shí)依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定，趙某某因道路交通事故無(wú)法從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的合理停運(yùn)損失，有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償。但由于趙某某提出援助申請(qǐng)時(shí)，距離事故發(fā)生已逾期一年，且未留存相關(guān)證據(jù)，以致案件事實(shí)證明材料嚴(yán)重缺失。
為幫助趙某某收集和固定有效證據(jù)，法律援助律師先后到汽車維修店調(diào)取《售后服務(wù)環(huán)檢問(wèn)診單》，確認(rèn)維修期限；向法院申請(qǐng)調(diào)查令，赴保險(xiǎn)公司調(diào)取賠償明細(xì)和事故車輛維修照片，固定維修證據(jù)；赴交通運(yùn)輸局調(diào)取事故車輛換證前后檔案明細(xì)，證明事故發(fā)生時(shí)為營(yíng)運(yùn)車輛且證照齊全；赴平臺(tái)公司調(diào)取機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)及掛靠合同，協(xié)調(diào)平臺(tái)公司出具情況說(shuō)明，證實(shí)事故車輛為趙某某所有，其享有侵權(quán)損失賠償訴權(quán)。
對(duì)于保險(xiǎn)公司的免責(zé)抗辯，法律援助律師在庭審中提出，保險(xiǎn)公司提供的《中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)示范條款》為格式條款，屬于減輕保險(xiǎn)公司自身法定義務(wù)情形，且保險(xiǎn)公司無(wú)證據(jù)證明其已盡到提示說(shuō)明義務(wù)，故該免責(zé)條款不發(fā)生法律效力，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。最終，法院采納了法律援助律師意見(jiàn)，認(rèn)定趙某某合法從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，支持趙某某關(guān)于車輛受損送修期間索賠停運(yùn)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。
三、典型意義
本案不僅有效維護(hù)了網(wǎng)約車司機(jī)趙某某的合法權(quán)益，宣傳了國(guó)家法律政策知識(shí)，也向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者宣揚(yáng)了工會(huì)作為職工“娘家人”的角色定位，是工會(huì)做好職工法律援助工作的生動(dòng)縮影。一是體現(xiàn)了工會(huì)法律援助的專業(yè)性，面對(duì)證據(jù)缺失的不利局面，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，通過(guò)大量調(diào)查取證，積極補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，還原事實(shí)真相，為案件勝訴提供了充分證據(jù)支持。二是彰顯了工會(huì)法律援助的職工立場(chǎng)，以依法幫助職工群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題為導(dǎo)向，將工會(huì)法律援助服務(wù)范圍向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特別是網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等重點(diǎn)群體拓展，建立常態(tài)化、多樣化的聯(lián)系引導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)機(jī)制，積極營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的良好氛圍。
案例四
浙江寧波市江北區(qū)總工會(huì)為網(wǎng)絡(luò)主播鄭某追討勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
【承辦單位】浙江省寧波市江北區(qū)總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)主播 解除勞動(dòng)合同 確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系
【推選理由】本案從認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系“三要素”入手，以法律政策和證據(jù)材料為依據(jù)，通過(guò)工會(huì)職工法律援助渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)其勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這是工會(huì)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的一次成功實(shí)踐，為工會(huì)更好推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律援助服務(wù)等工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，具有較強(qiáng)的示范性和指導(dǎo)性。
一、基本案情
受援人鄭某為浙江某市進(jìn)城務(wù)工人員，長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，家庭狀況較為困難。2023年10月，鄭某入職寧波某助農(nóng)產(chǎn)品銷售公司從事主播工作，未與公司簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，僅口頭約定月薪7000元，開(kāi)播時(shí)間以公司安排為準(zhǔn)，每日保證播出時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上，需接受不定時(shí)加班，工資由公司負(fù)責(zé)人微信轉(zhuǎn)賬。2023年12月，銷售公司以直播效益不好、存在經(jīng)營(yíng)困難為由，通知鄭某于次日開(kāi)始停止上班。鄭某對(duì)公司停工通知難以接受，在經(jīng)濟(jì)較為困難且缺乏自我維權(quán)能力的情況下，向?qū)幉ㄊ薪眳^(qū)總工會(huì)尋求幫助。
二、處理過(guò)程
寧波市江北區(qū)總工會(huì)接到鄭某求助后，第一時(shí)間安排法律援助律師與鄭某溝通。經(jīng)過(guò)對(duì)案件事實(shí)以及所涉法律關(guān)系的分析梳理，法律援助律師認(rèn)為鄭某從事“主播”工作屬于新型用工模式，不同于傳統(tǒng)的“打卡”“坐班”等工作模式，因此確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系成為本案有效解決關(guān)鍵。
2024年1月，該案進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段，法律援助律師從確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系“三要素”著手，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，提出三點(diǎn)論證意見(jiàn)。一是該銷售公司為適格用人主體，應(yīng)當(dāng)與鄭某訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；二是鄭某服從銷售公司工作安排，在公司規(guī)定場(chǎng)所范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)直播，直播內(nèi)容及形式均符合公司要求；三是銷售公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為助農(nóng)銷售項(xiàng)目，鄭某以直播帶貨形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，符合其業(yè)務(wù)范圍。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)采納了法律援助律師意見(jiàn)，裁定鄭某與銷售公司存在合法有效勞動(dòng)關(guān)系，因銷售公司未與鄭某簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，應(yīng)支付二倍工資賠償；銷售公司違法解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
之后，銷售公司因不服仲裁裁決，向法院提起訴訟。寧波市江北區(qū)總工會(huì)迅速組織力量赴銷售公司走訪座談，重點(diǎn)對(duì)公司行政管理人員宣傳普及法律知識(shí)，并通過(guò)擺事實(shí)、講道理等方式進(jìn)行思想疏導(dǎo)，最終促成公司和鄭某在之后的法院庭審現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成和解，用人單位當(dāng)場(chǎng)支付補(bǔ)償金。
三、典型意義
當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)主播、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模日趨擴(kuò)大，其就業(yè)渠道多元、用工形式靈活、工作時(shí)間不確定等特殊性，對(duì)勞動(dòng)糾紛預(yù)防化解帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，寧波市江北區(qū)總工會(huì)立足維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，積極運(yùn)用法律援助方式維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是高度重視，將維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益擺在重要位置，不論行業(yè)類別、工種崗位、性別出身，均納入工會(huì)法律援助服務(wù)對(duì)象范圍，努力做到有訴必應(yīng)、接訴即辦。二是緊扣需求，把準(zhǔn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛化解關(guān)鍵所在，做到第一時(shí)間與職工面對(duì)面交流，詳細(xì)了解事件經(jīng)過(guò)，精準(zhǔn)分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，有針對(duì)性地研究制定維權(quán)策略和措施。三是突出預(yù)防，主動(dòng)靠前做好用人單位普法宣傳工作，將工會(huì)法律援助從個(gè)案事后化解向類案主動(dòng)預(yù)防延伸，引導(dǎo)用人單位提升守法意識(shí)，做到依法規(guī)范用工，防范化解勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
案例五
山東濟(jì)南市平陰縣總工會(huì)為外賣配送員解某某工亡賠償提供法律援助案
【承辦單位】山東省濟(jì)南市平陰縣總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】外賣配送員 工亡賠償 確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系
【推選理由】外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系不明確，面臨權(quán)益保障少、爭(zhēng)議糾紛多、維權(quán)難度大等問(wèn)題。本案是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下因新型用工形式而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，工會(huì)通過(guò)開(kāi)展職工法律援助，及時(shí)高效化解了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，有力維護(hù)了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一、基本案情
解某某于2022年2月11日被威海某公司錄用，并指定到平陰分公司從事外賣工作。3月5日21時(shí)許，解某某在送餐途中突發(fā)疾病，被送往平陰縣醫(yī)院治療，后搶救無(wú)效死亡。解某某的家屬為此事一直奔波無(wú)果，向平陰縣總工會(huì)尋求幫助。縣總工會(huì)經(jīng)審核，認(rèn)為解某某符合工會(huì)職工法律援助條件，立即指派工會(huì)法律援助工作者為其提供法律援助。對(duì)于解某某死亡賠償問(wèn)題，某公司提出由承保的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，但保險(xiǎn)公司在審核之后，認(rèn)為解某某并非工亡而拒絕理賠，最終某公司只同意以救濟(jì)形式給予解某某家屬5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多次溝通調(diào)解無(wú)效后，工會(huì)法律援助工作者幫助解某某家屬向縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)認(rèn)為此案不屬于仲裁范圍，告知向法院提起訴訟。
二、處理過(guò)程
工會(huì)法律援助工作者將相關(guān)證據(jù)材料遞交至縣法院。某公司認(rèn)為與解某某簽訂《配送宣傳協(xié)議》，其屬于承攬外賣配送業(yè)務(wù)，雙方不具有管理和被管理關(guān)系。工會(huì)法律援助工作者提出，某公司系依法登記成立的有限責(zé)任公司，具備建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位主體資格；解某某根據(jù)某公司要求進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，每天打卡考勤，接受好評(píng)監(jiān)督，通過(guò)公司APP接收訂單，配備統(tǒng)一服飾及配送箱開(kāi)展配送業(yè)務(wù)；某公司向解某某支付配送費(fèi)，屬于以計(jì)件提成方式支付薪酬，符合一般勞動(dòng)關(guān)系特征。經(jīng)法院審理，認(rèn)定解某某與某公司之間自2022年2月11日起至3月9日止存在勞動(dòng)關(guān)系。某公司不服法院一審判決，向濟(jì)南市中級(jí)法院提起上訴。中級(jí)法院經(jīng)審理后駁回上訴，維持原判。解某某家屬接到勝訴判決后向工會(huì)表達(dá)謝意：“這筆賠償?shù)脕?lái)不易，對(duì)我們太珍貴了！感謝工會(huì)為我們伸張正義！”
三、典型意義
開(kāi)展職工法律援助是工會(huì)依法履行維權(quán)服務(wù)職責(zé)的重要手段。近年來(lái)，平陰縣總工會(huì)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)職工法律援助工作，辦出“工”字特色，為推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了積極作用。一是健全“一站式”服務(wù)陣地，在工會(huì)服務(wù)職工陣地建立工會(huì)法律援助實(shí)體機(jī)構(gòu)，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室、調(diào)裁訴對(duì)接室、仲裁派駐庭、巡回法庭等，為職工提供法律咨詢、協(xié)商調(diào)解、代理仲裁和訴訟等一站式全鏈條維權(quán)服務(wù)，叫響“工會(huì)法律援助服務(wù)在您身邊”工作品牌。二是強(qiáng)化“聯(lián)動(dòng)式”多元解紛，完善“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解，全方位預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。三是開(kāi)展“防范式”普法宣傳，定期深入企業(yè)開(kāi)展公益法律服務(wù)和勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)，不斷提升職工和企業(yè)尊法學(xué)法守法用法的能力和水平。四是組建“專業(yè)化”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建一支由工會(huì)干部、律師、志愿者等組成的法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)處化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，提升工會(huì)職工法律援助專業(yè)性和影響力。
案例六
河南南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣總工會(huì)為曹某某等5名職工追討勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
【承辦單位】河南省南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪 跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
【推選理由】本案中，鎮(zhèn)平縣總工會(huì)依托工會(huì)法律援助中心維權(quán)優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用“工會(huì)＋人社”“工會(huì)＋檢察院”“工會(huì)＋法院”等協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，依法有效維護(hù)職工合法權(quán)益。
一、基本案情
2021年1月,賈某某與王某某共同成立某實(shí)業(yè)有限公司，賈某某為法定代表人，王某某為董事長(zhǎng)。二人在經(jīng)營(yíng)該公司期間，拖欠曹某某等5名職工2021年2月至12月工資共計(jì)26.68萬(wàn)元。曹某某等人多次索要無(wú)果后，于2023年3月向南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣總工會(huì)提出法律援助申請(qǐng)。
二、處理過(guò)程
南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣總工會(huì)法律援助中心受理曹某某等5人的法律援助申請(qǐng)后，立即展開(kāi)辦案調(diào)查，但賈某某、王某某居住河北，與二人多次聯(lián)系仍拒不配合調(diào)查?？h總工會(huì)遂啟動(dòng)“工會(huì)＋勞動(dòng)監(jiān)察”監(jiān)督程序，由縣人社局對(duì)該公司進(jìn)行立案處理。2023年5月25日，縣人社局向該公司下發(fā)限期整改指令書(shū)，賈某某、王某某二人在整改期限截止后，仍拒絕支付曹某某等5人工資?？h總工會(huì)隨即聯(lián)合縣人社局，以二人涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，向縣公安局移送案件線索。
2024年1月4日，縣公安局以賈某某、王某某二人涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，向縣檢察院移送審查起訴?？h檢察院審查后，于2024年1月16日向縣法院起訴。經(jīng)審理查明，被告人賈某某、王某某有能力支付而不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任。在該案提起公訴前，賈某某、王某某將所欠工資26.68萬(wàn)元支付到位，得以減輕處罰，之后二人分別被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金8000元。
三、典型意義
職工群眾利益無(wú)小事。南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣總工會(huì)在法律援助過(guò)程中，高度關(guān)注農(nóng)民工等弱勢(shì)群體合理合法訴求，加強(qiáng)與人社、公安、檢察院等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工會(huì)職工法律援助與行政執(zhí)法、刑事司法等手段有效銜接，切實(shí)解決職工群眾“急難盼愁”問(wèn)題。一是強(qiáng)化陣地隊(duì)伍建設(shè)，縣總工會(huì)不斷夯實(shí)“一中心兩站點(diǎn)”（工會(huì)法律援助中心、工會(huì)駐法院法律援助站、工會(huì)駐勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院法律援助站）建設(shè)，組建法律援助律師團(tuán)隊(duì)，建立覆蓋縣域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的工會(huì)法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，就近就地為職工特別是困難職工、農(nóng)民工提供及時(shí)高效的法律服務(wù)。二是強(qiáng)化法律援助基礎(chǔ)保障，為工會(huì)職工法律援助工作提供充足經(jīng)費(fèi)支持，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展“送法進(jìn)工地”“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，有效維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。三是建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與人社、公安、法院、檢察院等部門(mén)的協(xié)作配合,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是欠薪等重大復(fù)雜案件聯(lián)合研判機(jī)制和信息溝通機(jī)制，深化共建共治，增強(qiáng)工作合力，為維護(hù)職工合法權(quán)益構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)法律屏障。
案例七
湖南常德市總工會(huì)為患病職工鐘某追討經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍峁┓稍?/strong>
【承辦單位】湖南省常德市總工會(huì)、常德市武陵區(qū)總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】退休年齡 患病職工 “背靠背”調(diào)解
【推選理由】隨著我國(guó)老齡化現(xiàn)象日益凸顯，達(dá)到法定退休年齡但未享受退休待遇的職工在企業(yè)工作情況屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)此類職工因身體原因無(wú)法繼續(xù)提供勞動(dòng)時(shí)，企業(yè)多以勞動(dòng)合同自行終止為由通知其離崗，且不愿支付或減少支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工會(huì)通過(guò)開(kāi)展職工法律援助，能夠有效維護(hù)此類職工合法權(quán)益。
一、基本案情
鐘某（1963年9月出生）于2009年上半年入職常德市某物業(yè)公司擔(dān)任保安員，該公司未為其購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。2022年4月，鐘某患尿毒癥住院治療1個(gè)多月，并請(qǐng)人代班，該公司支付了全勤工資。2023年11月下旬，鐘某因尿毒癥再次住院治療，該公司支付了病假工資。2023年12月5日，該公司通知鐘某離崗，并要求其簽訂離職協(xié)議，因公司未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，鐘某拒絕簽字。2023年12月7日，鐘某郵寄上崗申請(qǐng)書(shū)，公司未予回復(fù)。鐘某認(rèn)為公司屬于違法解除勞動(dòng)合同，要求公司支付經(jīng)濟(jì)賠償金、加班工資以及賠償失業(yè)保險(xiǎn)金等損失，并于2024年1月向常德市總工會(huì)申請(qǐng)法律援助。
二、處理過(guò)程
常德市職工維權(quán)幫扶中心詳細(xì)了解鐘某情況及訴求后，依法為其提供法律援助，指派工會(huì)法律援助律師辦理此案，并依據(jù)屬地管理原則要求武陵區(qū)總工會(huì)全力做好配合。工會(huì)法律援助律師一方面向鐘某詳細(xì)了解案件事實(shí)，指導(dǎo)鐘某提供住院病歷等證據(jù)，另一方面與該公司多次溝通，希望通過(guò)協(xié)商方式解決糾紛。經(jīng)過(guò)多輪“背靠背”溝通，在達(dá)成調(diào)解趨勢(shì)日益明朗情況下，法律援助律師及時(shí)將協(xié)商結(jié)果向主審法官報(bào)告，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人繼續(xù)開(kāi)展調(diào)解。
該案于2024年4月17日進(jìn)行庭審，經(jīng)常德市武陵區(qū)法院主持調(diào)解，該公司一次性支付鐘某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、失業(yè)保險(xiǎn)金等款項(xiàng)共計(jì)5萬(wàn)元，于4月30日支付到位。區(qū)總工會(huì)繼續(xù)為鐘某提供法律服務(wù)，督促該公司協(xié)助鐘某辦理補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，同時(shí)協(xié)調(diào)人社部門(mén)向該公司發(fā)函。
三、典型意義
一是及時(shí)響應(yīng)與介入。市總工會(huì)在接到職工求助后，第一時(shí)間給予職工支持和幫助，迅速展開(kāi)調(diào)查工作，詳細(xì)了解案件情況，體現(xiàn)對(duì)職工權(quán)益的高度關(guān)注和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是專業(yè)指導(dǎo)幫助，市總工會(huì)指派經(jīng)驗(yàn)豐富的法律援助律師，為職工提供專業(yè)法律指導(dǎo)，幫助職工梳理案件事實(shí)，收集有力證據(jù)，為職工維權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)法律后盾。三是多方溝通協(xié)調(diào)，工會(huì)法律援助律師積極與涉事企業(yè)溝通，努力尋求協(xié)商解決途徑，同時(shí)與法院保持密切聯(lián)系，為案件妥善處理牽線搭橋。四是厘清法律關(guān)系，工會(huì)法律援助律師深入研究和準(zhǔn)確判斷職工與企業(yè)的法律關(guān)系，對(duì)照法律政策規(guī)定，明確職工權(quán)益邊界和保障范圍，為維權(quán)工作明確法律依據(jù)。五是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，既及時(shí)保障了職工合法權(quán)益，又提高了案件處理效率，還降低了職工維權(quán)成本。六是督促履行承諾，市總工會(huì)持續(xù)督促企業(yè)履行相關(guān)承諾，確保職工合法權(quán)益落實(shí)到位，充分體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)職工權(quán)益維護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
案例八
廣西南寧市總工會(huì)為章某某等8名農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
【承辦單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 追討勞動(dòng)報(bào)酬 協(xié)作聯(lián)動(dòng)
【推選理由】本案是依托勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付的典型案件。近年來(lái)，南寧市總工會(huì)在積極推進(jìn)根治欠薪行動(dòng)中，探索構(gòu)建“法院＋工會(huì)+檢察院+人社+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)整合法院、檢察院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、工會(huì)法律服務(wù)律師團(tuán)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家工作室等力量，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)高效法律援助服務(wù)，助力解決農(nóng)民工工資追討難題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工異地務(wù)工安全感和歸屬感。
一、基本案情
某裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)承建南寧市某項(xiàng)目樓戶內(nèi)精裝修工程，與不具備建筑企業(yè)資質(zhì)的某建筑勞務(wù)公司授權(quán)委托代理人陳某某簽訂《工程分包合同》，明確陳某某為現(xiàn)場(chǎng)代表，全面負(fù)責(zé)工程施工與管理等有關(guān)事宜。2018年，陳某某雇請(qǐng)章某某等8名江蘇籍農(nóng)民工為裝修工程提供勞動(dòng)。項(xiàng)目竣工后，章某某等8名農(nóng)民工長(zhǎng)時(shí)間未能領(lǐng)取足額勞動(dòng)報(bào)酬。2019年2月，陳某某經(jīng)過(guò)多次催討，向章某某等8名農(nóng)民工出具《欠條》等字據(jù)，確認(rèn)存在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬事實(shí)，但事后仍不支付欠薪。自2019年起，章某某等8名農(nóng)民工先后向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等單位反映欠薪問(wèn)題，但因缺乏相應(yīng)維權(quán)能力，所提訴求未能獲得支持，追討勞動(dòng)報(bào)酬陷入僵局。
二、處理過(guò)程
2023年11月，章某某等8名農(nóng)民工向廣西南寧市總工會(huì)尋求法律援助，希望幫忙追討被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬97720元。南寧市總工會(huì)受理章某某等8名農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)后，隨即聯(lián)同勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)解專家以及工會(huì)職工維權(quán)律師，前往南寧市中級(jí)法院、興寧區(qū)法院、興寧區(qū)檢察院走訪了解具體案情，會(huì)同研究維權(quán)工作方案。同時(shí)，南寧市總工會(huì)從本級(jí)工會(huì)法律服務(wù)律師團(tuán)中，指派3名律師組成援助服務(wù)團(tuán)，為8名農(nóng)民工提供法律援助。援助律師通過(guò)梳理案件證據(jù)材料及法律關(guān)系，以《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條、第三十六條為依據(jù)，主張?jiān)诜职鼏挝煌锨忿r(nóng)民工工資情況下，農(nóng)民工可向施工總承包單位某裝飾工程有限公司主張清償責(zé)任，并迅速為當(dāng)事人代擬起訴文書(shū)。2023年12月，法院受理該案后，援助律師積極與法院溝通，申請(qǐng)法院出具相關(guān)調(diào)查函，先后前往南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、興寧區(qū)檢察院依法調(diào)取涉案相關(guān)材料，進(jìn)一步提高原告方證據(jù)證明效力，最大限度還原案件事實(shí)。經(jīng)過(guò)不懈努力，2024年5月，南寧市興寧區(qū)法院作出一審判決，支持8名農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬訴訟請(qǐng)求。2024年6月，該案上訴至南寧市中級(jí)法院，最終經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
三、典型意義
一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)作解難題。本案得以順利解決，主要得益于法院、檢察院、人社、工會(huì)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。在收到農(nóng)民工反映的問(wèn)題線索后，南寧市總工會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)法院、檢察院、人社等部門(mén)，專門(mén)就工資清償問(wèn)題召開(kāi)研討會(huì)議，經(jīng)各方專業(yè)會(huì)商，及時(shí)解決了案件訴訟管轄問(wèn)題，避免農(nóng)民工因異地訴訟承受不必要的時(shí)間、費(fèi)用等成本支出。此外，南寧市總工會(huì)積極打通勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道，為農(nóng)民工提供追討欠薪“一站式”法律服務(wù)。二是律師助力，專業(yè)服務(wù)保權(quán)益。南寧市總工會(huì)指派具有勞動(dòng)領(lǐng)域豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的3名律師組成援助服務(wù)團(tuán)，為農(nóng)民工提供專業(yè)法律援助。援助律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)照《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理案情，確認(rèn)違法事實(shí)。在訴訟過(guò)程中，援助律師以事實(shí)和法律為依據(jù)，充分發(fā)表代理意見(jiàn)，反映農(nóng)民工利益訴求，積極爭(zhēng)取法院判決支持，有效維護(hù)被欠薪農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了良好法律效果和社會(huì)效果。
案例九
重慶市永川區(qū)總工會(huì)為張某等32名職工追討勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
【承辦單位】重慶市永川區(qū)總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議拖欠勞動(dòng)報(bào)酬 仲裁調(diào)解
【推選理由】本案涉案公司以勞務(wù)派遣規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系，在全國(guó)各大城市均有線下門(mén)店，其涉及面廣、關(guān)注度高、影響范圍大，加之事發(fā)時(shí)間臨近年關(guān)，容易引發(fā)群體性事件，處置難度大。案件充分發(fā)揮了工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制作用，通過(guò)工會(huì)牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作及時(shí)高效化解矛盾糾紛，有效維護(hù)了職工合法權(quán)益。
一、基本案情
2023年12月，重慶市永川區(qū)總工會(huì)接到張某等32名職工求助，反映某實(shí)業(yè)有限公司長(zhǎng)期拖欠張某等人勞動(dòng)報(bào)酬一事。經(jīng)了解，該公司為節(jié)約成本、降低用工風(fēng)險(xiǎn)，在定向招錄職工后，通過(guò)第三方以勞務(wù)派遣方式用工，存在管理混亂、勞動(dòng)關(guān)系不清等情況。后因經(jīng)營(yíng)不善，該公司線下門(mén)店大量關(guān)閉，致大批職工失業(yè)。截至張某等人向工會(huì)申請(qǐng)法律援助時(shí)，該公司已拖欠職工兩個(gè)月工資，且未提出解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。張某等人存在通過(guò)非理性方式討要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬傾向。
二、處理過(guò)程
永川區(qū)總工會(huì)接到申請(qǐng)后，第一時(shí)間與相關(guān)部門(mén)互通信息，了解到該公司已人去樓空，公司賬戶也已被凍結(jié)，員工工資均無(wú)法正常支付。鑒于臨近年關(guān)，職工討薪心切，易引發(fā)非理性維權(quán)事件，為妥善化解該起糾紛，區(qū)總工會(huì)當(dāng)即組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同區(qū)人社、信訪、司法行政等部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行分析研判，認(rèn)為通過(guò)調(diào)解方式才能快速推動(dòng)案件申請(qǐng)司法執(zhí)行，解決欠薪問(wèn)題，并商定由區(qū)總工會(huì)牽頭，各部門(mén)配合，迅速介入處置。工會(huì)法律援助律師、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員通過(guò)上門(mén)、電話、微信等方式與當(dāng)事人反復(fù)溝通，分析案件風(fēng)險(xiǎn)，提出解決方案，成功引導(dǎo)當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解意向。在區(qū)總工會(huì)主持下，區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)出席見(jiàn)證下，雙方當(dāng)事人簽訂了仲裁調(diào)解書(shū)。案件自立案到達(dá)成調(diào)解協(xié)議僅用時(shí)7天，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)余元，有效縮短維權(quán)時(shí)間成本。
三、典型意義
本案中，工會(huì)根據(jù)案件特點(diǎn)“因案施策”，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。一是主動(dòng)作為促化解。工會(huì)通過(guò)勞動(dòng)用工指導(dǎo)、爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助等方式主動(dòng)參與矛盾糾紛社會(huì)治理，前端介入，閉環(huán)處置，促進(jìn)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議及時(shí)就地解決。二是多方聯(lián)動(dòng)聚合力。工會(huì)與人社、信訪、司法、法院、檢察院等部門(mén)互通情況、共享信息、會(huì)商研判、協(xié)作配合是妥善處置矛盾糾紛的關(guān)鍵措施。發(fā)揮好“工會(huì)+N”聯(lián)動(dòng)模式，有利于拓展工會(huì)信息渠道，把控風(fēng)險(xiǎn)的前端關(guān)口，提升處置的專業(yè)水平。三是方式靈活顯質(zhì)效。重慶工會(huì)把握調(diào)解、仲裁、訴訟特點(diǎn)，一方面堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，積極引導(dǎo)職工以調(diào)解方式化解矛盾糾紛，另一方面將職工法律援助作為調(diào)解工作的重要補(bǔ)充，根據(jù)案件特點(diǎn)靈活選擇處置方式，降低維權(quán)時(shí)間成本，達(dá)到最佳服務(wù)效果。
案例十
陜西寶雞市渭濱區(qū)總工會(huì)為胡某等11名農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案
【承辦單位】陜西省寶雞市渭濱區(qū)總工會(huì)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 公益訴訟 拖欠勞動(dòng)報(bào)酬
【推選理由】本案是一起典型的發(fā)包方、承包方層層分包，惡性拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛訴訟。渭濱區(qū)總工會(huì)與相關(guān)部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，積極為涉案農(nóng)民工提供法律援助，法院對(duì)案件快審快結(jié)，及時(shí)高效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
一、基本案情
2020年4月，胡某等11人經(jīng)寶雞某勞務(wù)公司指派，在寶雞某房地產(chǎn)項(xiàng)目從事真石漆、外墻保溫項(xiàng)目施工工作。2021年3月30日，胡某等11人完成與勞務(wù)公司約定的全部項(xiàng)目施工工作，勞務(wù)公司在支付部分工資后，仍拖欠胡某等11人工資(每人5000—40000元不等)共計(jì)22.5萬(wàn)元，經(jīng)多次催要，該勞務(wù)公司仍以各種理由拒絕支付。胡某等11人向?qū)氹u市渭濱區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，經(jīng)其與勞務(wù)公司多次協(xié)調(diào)無(wú)果。2022年6月20日，渭濱區(qū)檢察院依法對(duì)該惡性欠薪案涉及的11名農(nóng)民工工資數(shù)額進(jìn)行調(diào)查取證、確認(rèn)核實(shí)，作出了胡某等11人的支持起訴書(shū)。2022年7月12日，該檢察院向渭濱區(qū)法院提交了涉案胡某等11人的支持起訴書(shū)及相關(guān)資料。
二、處理過(guò)程
經(jīng)渭濱區(qū)檢察院、區(qū)總工會(huì)的對(duì)接聯(lián)系，區(qū)法院立即對(duì)這批農(nóng)民工討薪案立案。區(qū)總工會(huì)職工（農(nóng)民工）法律援助工作站指派區(qū)某法律服務(wù)所主任李某、法律工作者李某某、謝某擔(dān)任一審案件代理人。為使胡某等人盡快拿到被拖欠工資，代理人詳細(xì)研究案情，理清代理思路，充分做好庭審準(zhǔn)備。最后，在渭濱區(qū)檢察院、區(qū)總工會(huì)和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，法院經(jīng)審理，判決該勞務(wù)公司向胡某等11人支付勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)22.5萬(wàn)元，并賠償2021年5月1日起至款清之日止按照同期一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算的利息損失。相關(guān)分包公司對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
三、典型意義
一是依法開(kāi)展檢察公益訴訟。本案是由渭濱區(qū)檢察院支持起訴的公益訴訟，是一起典型的惡性拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的群體性糾紛訴訟。這類案件的特點(diǎn)是標(biāo)的額不大，多數(shù)在5000—50000元之間；無(wú)欠條，訴訟取證難；送達(dá)難。在當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)飽和、就業(yè)難的背景下，許多不好找活的農(nóng)民工，往往不加甄別地跟著包工頭背井離鄉(xiāng)，出現(xiàn)糾紛后搞不清責(zé)任主體，更容易受騙，被惡意欠薪。二是建立部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工會(huì)、檢察院、人社、司法行政、法院等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,建立信息互通、檢查聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,形成對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作的有效支持。特別是對(duì)涉及人數(shù)較多的職工維權(quán)案件，通過(guò)部門(mén)緊密協(xié)作配合，能夠快速高效解決矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是“關(guān)口”前移主動(dòng)排查化解。渭濱區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)司法局開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法律法規(guī)公益“法治體檢”三年行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)“一函兩書(shū)”等形式，督促用人單位依法規(guī)范用工，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。
來(lái)源：全國(guó)總工會(huì)微信公眾號(hào)
