廣西保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一章 總 則
第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府及自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)資委等自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第三條考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、求真務(wù)實(shí)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效原則，采取定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第二章 組織與實(shí)施
第四條考核工作在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)組織自治區(qū)各成員單位具體落實(shí)，對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位上一年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)?？己斯ぷ髅磕觊_(kāi)展一次，考核時(shí)間根據(jù)國(guó)家工作部署和我區(qū)工作需要相應(yīng)調(diào)整。
第五條自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織自治區(qū)各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則。
具體考核指標(biāo)及權(quán)重分值、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在年度考核方案及細(xì)則中明確。自治區(qū)各成員單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任分工，細(xì)化涉及本部門(mén)的考核指標(biāo)、分值及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，可操作、可評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
第三章 內(nèi)容與方式
第六條 對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府的考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)保障農(nóng)民工工資支付工作情況、健全落實(shí)工資支付保障制度情況、依法查處案件情況、治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作成效以及人民群眾滿意度等。
對(duì)自治區(qū)被考核單位的考核內(nèi)容主要包括《保障農(nóng)民工工資支付條例》及自治區(qū)有關(guān)文件中明確的相關(guān)成員單位履行部門(mén)職責(zé)情況，落實(shí)自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)年度工作要點(diǎn)情況等。
考核內(nèi)容可依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)年度重點(diǎn)工作任務(wù)部署情況適時(shí)調(diào)整。
第七條考核工作按照以下步驟進(jìn)行：
（一）平時(shí)考核。自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室將國(guó)家和自治區(qū)各類檢查、督查、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的保障農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)問(wèn)題，廣西工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付省級(jí)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)（“桂薪寶”平臺(tái)）平時(shí)考核通報(bào)情況，以及各設(shè)區(qū)市和自治區(qū)被考核單位完成日常工作任務(wù)和階段工作目標(biāo)情況等納入平時(shí)考核內(nèi)容，定期評(píng)價(jià)。
（二）自查自評(píng)。各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位按照年度考核方案要求，對(duì)照考核細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況開(kāi)展自查，總結(jié)工作成效，填報(bào)考核自評(píng)表，形成自查報(bào)告和佐證材料，報(bào)送自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室。
（三）實(shí)地核查。自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織成立考核組，對(duì)考核年度各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、核驗(yàn)資料、抽查在建工程建設(shè)項(xiàng)目等方式進(jìn)行。
（四）第三方評(píng)估。自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
（五）明查暗訪。自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織力量，采取“明查＋暗訪”方式，對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查。
（六）綜合評(píng)議。自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織自治區(qū)有關(guān)成員單位根據(jù)平時(shí)考核、自查自評(píng)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、明查暗訪等情況，結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)掌握的情況，以及國(guó)家對(duì)我區(qū)年度考核情況等進(jìn)行考核評(píng)議，提出考核得分、等級(jí)和結(jié)果運(yùn)用建議，形成考核報(bào)告，報(bào)自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。
第八條對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位的考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，相關(guān)分值在年度考核方案及細(xì)則中明確?？己私Y(jié)果分為一等、二等、三等、四等四個(gè)等級(jí)。
（一）考核得分在90分（含）以上的，考核等級(jí)為一等。
（二）考核得分在85分（含）以上、90分（不含）以下的，考核等級(jí)為二等。
（三）考核得分在70分（含）以上、85分（不含）以下的，考核等級(jí)為三等。
（四）有下列情形之一的，設(shè)區(qū)市人民政府考核等級(jí)為四等：
1．考核得分在70分（不含）以下的；
2．政府投資工程項(xiàng)目發(fā)生因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件的；
3．發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；
4．發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；
5．發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情造成重大負(fù)面影響的；
6．在國(guó)家年度考核中，對(duì)評(píng)定廣西考核等級(jí)為C級(jí)負(fù)有主要責(zé)任的；
7．其他造成重大負(fù)面影響的情形。
（五）有下列情形之一的，自治區(qū)被考核單位考核等級(jí)為四等：
1．考核得分在70分（不含）以下的；
2．部門(mén)履職不力，造成全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件的；
3．部門(mén)履職不力，造成全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；
4．部門(mén)履職不力，造成全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；
5．部門(mén)履職不力，造成全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情造成重大負(fù)面影響的；
6．在國(guó)家年度考核中，對(duì)評(píng)定廣西考核等級(jí)為C級(jí)負(fù)有主要責(zé)任的；
7．其他造成重大負(fù)面影響的情形。
第九條本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件造成不良社會(huì)影響的，在本考核年度中予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度考核。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十條考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批，按程序報(bào)自治區(qū)人民政府同意后，由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)各成員單位通報(bào)，并抄送自治區(qū)黨委組織部，作為對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府、自治區(qū)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的參考。
第十一條自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室向各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位應(yīng)當(dāng)對(duì)通報(bào)和反饋的問(wèn)題，提出整改措施和時(shí)限，及時(shí)組織整改，并向自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)送整改情況。
自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室及有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位完成問(wèn)題整改，對(duì)考核排名靠后的設(shè)區(qū)市加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
第十二條設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位有下列情形之一的，由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)：
（一）考核等級(jí)為一等的；
（二）考核排名較上一年度有較大提升的；
?。ㄈ┰诮M織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、依法治理欠薪、工作創(chuàng)新等方面成效突出的；
?。ㄋ模┰诒Ｕ限r(nóng)民工工資支付工作方面獲得國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。
對(duì)在保障農(nóng)民工工資支付工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定適時(shí)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)及時(shí)總結(jié)推廣地方及部門(mén)創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法。
第十三條設(shè)區(qū)市有下列情形之一的，對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：
?。ㄒ唬┛己说燃?jí)為四等的，或連續(xù)三年考核排名在最后三名的，由自治區(qū)人民政府約談該設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人；
?。ǘ┛己伺琶瞬捷^大的，或存在上一年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位情形的，由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或委托其辦公室，視情約談該設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
自治區(qū)被考核單位有下列情形之一的，對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：
?。ㄒ唬┛己说燃?jí)為四等的，由自治區(qū)人民政府約談該單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；
?。ǘ┐嬖谏弦荒甓瓤己税l(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位情形的，由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或委托其辦公室，視情約談該單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)不到位、欠薪問(wèn)題比較集中的縣（市、區(qū)），由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或委托其辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位，視情約談屬地政府或設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十四條有下列情形之一的，按規(guī)定對(duì)相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府或自治區(qū)被考核單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制：
?。ㄒ唬┱顿Y工程項(xiàng)目發(fā)生因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件的；
?。ǘ┌l(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；
?。ㄈ┮蚵穆毑涣Α⑹毷ж?zé)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題未在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，造成惡劣社會(huì)影響的；
?。ㄋ模┢渌枰獑?wèn)責(zé)的情形。
第五章 附 則
第十五條各設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)被考核單位應(yīng)主動(dòng)配合開(kāi)展考核工作，按要求提供與考核工作相關(guān)的材料，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確反映本地區(qū)、本單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況。
對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)等造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，相關(guān)設(shè)區(qū)市或自治區(qū)被考核單位考核等級(jí)降為四等；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十六條 各設(shè)區(qū)市人民政府可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依法依規(guī)制定本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核相關(guān)辦法并組織實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作提質(zhì)增效。
第十七條 本辦法由自治區(qū)負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
