基層工會會員(代表)大會及換屆選舉
一、基層工會會員(代表)大會及換屆選舉的意義
(一)基層工會會員(代表)大會概述
會員大會或會員代表大會，是基層工會的權(quán)力機(jī)構(gòu)，會員人數(shù)較多的基層工會召開會員代表大會，會員人數(shù)較少的基層工會召開會員大會，會員大會由全體會員參加。
1、大會的召集機(jī)構(gòu)
每屆代表大會第一次會議由大會主席團(tuán)主持，以后每次會議均由本屆基層工會委員會召集。
每屆基層工會會員代表大會第一次會議召開前，應(yīng)先舉行預(yù)備會，選舉大會主席團(tuán)和秘書長，通過本次大會的議程和有關(guān)事項(xiàng)。預(yù)備會議由上一屆基層工會委員會主持。
2、大會的職權(quán)
工會會員(代表)大會有以下五項(xiàng)職權(quán)：
(1)審議和批準(zhǔn)工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作
報告。
(2)討論并決定基層工會工作的重大問題。
(3)對基層工會領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評議和民主測評。
(4)選舉工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會，或補(bǔ)選、增選工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會的成員。
(5)選舉出席上級工會代表大會的代表。
3、大會的屆期和會期規(guī)定
根據(jù)《中國工會章程》第二十四條：“工會基層組織會員大會或會員代表大會，一般每年召開一次，會員代表大會的代表實(shí)行常任制，任期三至五年，”工會基層工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會每屆任期三至五年”的規(guī)定，基層工會會員大會或會員代表大會三至五年為一屆，在屆期內(nèi)，每年召開一次會員大會或會員代表大會。每屆會員大會或會員代表大會第一次會議產(chǎn)生新一屆基層工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會，其它每次會員大會或會員代表大會只審議和批準(zhǔn)工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報告，討論決定本基層工會工作的重大問題，不選舉工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。
會員大會或會員代表大會三至五年一屆，如遇特殊情況，需提前或延期舉行的，須經(jīng)同級黨組織和上級工會組織批準(zhǔn)，無論提前或延期舉行，都必須有書面的工作報告。
定期召開基層工會會員大會或會員代表大會，是實(shí)現(xiàn)工會民主集中制的一項(xiàng)重要保證，是發(fā)揚(yáng)工會民主，健全工會內(nèi)部民主生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有定期召開，才能根據(jù)黨在不同時期的中心任務(wù)，及時對本基層工會的工作作出決定，從而充分發(fā)揮會員大會或會員代表大會權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
二、基層工會會員(代表)大會的籌備
會員大會或會員代表大會是基層工會的權(quán)力機(jī)關(guān)，召開會員大會或會員代表大會前，工會基層委員會要進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備工作。主要籌備工作包括以下幾項(xiàng)：
1、向同級黨委和上一級工會寫出書面請示報告，批準(zhǔn)后開始準(zhǔn)備;
2、建立大會籌備機(jī)構(gòu);
3、選舉會員代表;
4、審查會員代表資格;
5、向同級黨組織和上級工會匯報代表選舉和代表資格審查情況;
6、醞釀工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會候選人預(yù)備名單，并報同級黨組織和上級工會同意;
7、編制代表花名冊，編寫工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人名冊和簡歷;
8、提出大會主席團(tuán)和代表團(tuán)組成方案;
9、提出大會監(jiān)、計票人建議名單;
10、設(shè)計選舉報告單格式;
11、草擬工會基層委員會工作報告和大會決議;
12、做好大會前的宣傳教育工作;
13、做好大會的各項(xiàng)會務(wù)，物資籌備工作。
(一)向同級黨委和上一級工會請示召開工會會員(代表)大會進(jìn)行換屆選舉的報告
召開基層工會會員大會或會員代表大會，必須在同級工會委員會作出決定后，向同級黨組織和上一級工會寫出書面請示報告，批準(zhǔn)后方可召開。召開會員(代表)大會的請示報告內(nèi)容，主要包括：
1、目的任務(wù);
2、指導(dǎo)思想;
3、大會的議程;
4、召開大會的時間、地點(diǎn);
5、代表名額及下屆工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會的組成人數(shù)和比例要求;
6、主席、副主席設(shè)置名額;
7、代表產(chǎn)生的辦法和分配方案。下屆工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會的組成方案。
(三)組織選舉會員代表
1、制訂代表?xiàng)l件
根據(jù)全總1992年4月第121次書記處會議通過的《關(guān)于基層工會會員代表大會實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》，基層工會會員代表應(yīng)具備以下條件：(1)本人為中國工會會員;(2)堅持黨的基本路線，(3)工作中起骨干作用，有一定的議事能力，熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。
2、確定代表名額
基層工會會員代表大會的代表名額，是按本基層工會會員人數(shù)多少確定的，大體分三種情況：
第一種情況;會員在200人以下。會員在200人以下的基層工會，一般應(yīng)召開會員大會，如因特殊情況需要召開會員代表大會時，須經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，代表人數(shù)比例不得少于會員的30%;
第二種情況;會員在200—10000人。會員在200人以上 10000人以下的基層工會，代表人數(shù)的確定又分四種情況;
會員在200—509人者，代表為會員的25—20%;
會員在501—1000人者，代表為會員的：20-10%;
會員在1001—5000人者，代表為會員的10—6%;
會員在5001—10000人者，代表為會員的5%。
第三種情況;會員超萬人的大型企事業(yè)單位，會員代表的人數(shù)原則上不超過500人。
關(guān)于代表的組成，應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。企業(yè)單位中的工人會員代表，學(xué)校、科研單位中教職員工和科研人員代表，一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上，少數(shù)民族代表，女代表和青年代表，根據(jù)本基層實(shí)際情況應(yīng)占一定的比例。
3、選舉產(chǎn)生代表
會員代表均由會員民主選舉產(chǎn)生。會員代表候選人，由其所在單位(分廠、車間、科室)工會、工會小組，按照基層工會確定的代表候選人名額，對照代表?xiàng)l件，組織會員討論提出名單，報基層工會平衡后，由代表所在單位的工會負(fù)責(zé)人主持，經(jīng)會員直接選舉為正式代表。大型企事業(yè)單位中的會員代表大會的代表，可以由所屑單位工會代表大會選舉產(chǎn)生。
基層工會會員代表大會代表的產(chǎn)生，一律采取無記名投票差額選舉方式。在選舉中要注意四點(diǎn)：(1)基層工會會員代表大會代表候選人，獲得選舉單位全體會員過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選為正式代表;(2)大型企事業(yè)單位會員代表大會的代表，由所屬單位工會代表大會選舉時，其代表候選人獲得應(yīng)到會人數(shù)過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選為正式代表。(例如;應(yīng)到會100人，實(shí)到會 80人，若一候選人得票50票，則該候選人不能當(dāng)選;因?yàn)閼?yīng)到會人數(shù)的半數(shù)共50票，未過半數(shù));(3)若獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選，(4)如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，可就票數(shù)相等的候選人重新投票確定：獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代：表名額時，不足的名額，可另行選舉。
(五)向同級黨組織和上級工會匯報代表選舉和代表資格審查情況
代表資格審查結(jié)束后，應(yīng)及時將代表選舉情況和代表資格審查情況，以書面形式向同級黨組織和上一級工會匯報，征得同級黨組織和上一級工會的同意后，作為確定的依據(jù)，當(dāng)認(rèn)識不一致時，應(yīng)尊重同級黨組織和上一級工會的意見。這是組織原則，每個基層工會應(yīng)當(dāng)遵守。
(六)醞釀工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人
1、工會委員會委員候選人數(shù)的確定和提出
根據(jù)1992年4月全總書記處第121次書記處會議通過的《工會基層組織選舉工作暫行條例》，基層工會委員會委員名額，按會員人數(shù)確定：
(1)25人以下者，設(shè)主席1人;
(2)200人以下者，設(shè)委員3——7人;
(3)201——1000人者，設(shè)委員7——15人;
(4)1001——5000人者，設(shè)委員15——21人;
(5)5001—10000人者，設(shè)委員21—29人;
(6)10000人以上者，委員最多不超過37人。
大型企事業(yè)單位基層工會委員會，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可設(shè)常務(wù)委員會，常務(wù)委員由9——11人組成。
基層工會委員會的委員，常委和主席、副主席候選人，均應(yīng)按干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，在能堅持黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，熱心工會工作受到群眾信賴的人員中選定。委員會委員候選人的差額率為5%，常務(wù)委員會委員的差額率為10%。按差額計算不足1人的按1人差額。
基層工會委員候選人的產(chǎn)生，以工會小組或車間(科室)工會為單位提名，由上屆工會委員會根據(jù)多數(shù)工會小組或車間(科室)工會意見，提出建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上級工會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會通過。
基層工會委員會常務(wù)委員、主席，副主席候選人，可以由上屆工會委員會根據(jù)所轄多數(shù)工會小組或車間(科室)工會的意見提出建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上級工會審查同意后提出，也可以由同級黨組織和上級工會協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會小組或車間(科室)工會醞釀討論后，由上屆工會委員會根據(jù)多數(shù)工會小組或車間(科室)工會的意見提出。
2、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人的確定和提出
根據(jù)中華全國總工會工廳審字[1990]58號文件《中華全國總工會基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例》和1985年11月13日中華全國總工會第十屆執(zhí)行委員會主席團(tuán)第八次會議通過的《工會各級經(jīng)費(fèi)審查委員會組織通則》的規(guī)定：
(1)凡建立一級工會財務(wù)管理的工會基層組織，必須在選舉工會基層委員會的同時，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會。
(2)經(jīng)費(fèi)審查委員會由同級工會會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。
(3)各級工會的主席，副主席、常委和財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及管錢管物的人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員。
(4)基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員名額一般為3—11人。大型企業(yè)可根據(jù)需要適當(dāng)增加委員名額，200人以下的小企業(yè)可設(shè)經(jīng)審員1人。
經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)主任委員1人。主任委員由經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議選舉產(chǎn)生。
經(jīng)費(fèi)審查委員會主任候選人，由基層工會和同級黨組織協(xié)商提出，其委員由基層工會提出。
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所在單位
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受彰過和何獎種勵表
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所工在會單意位見
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備 注
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主要表現(xiàn)
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備注
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在填寫各種登記表時應(yīng)注意：
1、填表時，除主要表現(xiàn)和單位意見外，其它各項(xiàng)均可由候選人本人填寫。一律用鋼筆或園珠筆填寫。
2、姓名，一定要按身份證上的字寫，不要寫別字，以免出錯。 3、表填好后，本人要核對，并在備注欄內(nèi)簽字，出現(xiàn)錯誤由本人負(fù)責(zé)。
(八)關(guān)于會員代表大會主席團(tuán)和代表團(tuán)組成方案
1、代表大會主席團(tuán)
根據(jù)全總《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開會員代表大會進(jìn)行選舉時，由大會主席團(tuán)主持，大會主席團(tuán)成員由上屆工會委員會提出建議名單，提交代表大會預(yù)備會議表決通過。會員人數(shù)不多的基層工會，召開會員大會，會員大會不設(shè)主席團(tuán)。會員大會進(jìn)行選舉時，由上屆委員會主持。不設(shè)委員會的基層工會進(jìn)行選舉時，由上屆工會主席或組織員主持。
(1)主席團(tuán)的產(chǎn)生
大會主席團(tuán)原則上是由代表團(tuán)(組)醞釀提出候選人名單，由代表大會選舉產(chǎn)生。也可由上屆委員會事先提出大會主席團(tuán)候選人建議名單，征求各代表團(tuán)(組)同意后，提交代表大會預(yù)備大會表決通過。
(2)主席團(tuán)的組成
大會主席團(tuán)成員一般由各代表團(tuán)(組)的團(tuán)(組)長和上屆工會委員會的主要領(lǐng)導(dǎo)人組成。人員多少根據(jù)具體情況確定，無嚴(yán)格的數(shù)量限制。大會主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席若干人，秘書長1人，均由主席團(tuán)選舉產(chǎn)生。
大會主席團(tuán)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)原則，有關(guān)會議的重大問題，經(jīng)主席團(tuán)全體會議討論決定。
(3)主席團(tuán)的任務(wù)
大會主席團(tuán)的主要任務(wù)是：
①按照大會通過的議程主持大會;
②組織大會的報告和討論;
⑧組織代表討論出席上一級工會代表大會代表候選人和本屆工會委員會委員候選人;
④主持大會選舉;
⑤組織代表討論大會決議。
(4)主席團(tuán)的分工
根據(jù)代表大會的日程和議程，要將大會主席團(tuán)成員和主席團(tuán)常務(wù)主席分組編排，每次大會都要由一名常務(wù)主席任執(zhí)行主席主持大會。
2、關(guān)于代表團(tuán)(組)的組成。
代表大會代表可按人數(shù)多少，分成若干個團(tuán)(組)，一般 20—30人為宜，原則上以車間(科室)為單位，代表團(tuán)團(tuán)長(組長)原則上由各代表團(tuán)全體代表選舉產(chǎn)生，也可由大會籌備組根據(jù)工作需要事先提出建議名單交該代表團(tuán)(組)全體代表選舉通過。
(九)提出大會監(jiān)票、計票人員建議名單，設(shè)計選舉報告單式樣
1、監(jiān)票人員
基層工會會員大會或會員代表大會進(jìn)行換屆選舉，必須設(shè)監(jiān)票人，全總《工會基層組織選舉工作暫行條例》第十五條規(guī)定：選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。因此，監(jiān)票人員從代表人數(shù)核對，領(lǐng)取選票，到代表投票、計票等整個過程都要有監(jiān)票人員對其進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施，沒有監(jiān)票人員在場，選舉不能進(jìn)行。究竟監(jiān)票人員設(shè)多少，如何確定，這要從實(shí)際工作需要出發(fā)。
監(jiān)票人員必須從具有選舉權(quán)的代表中推選，但不能是選舉中確定的候選人。
監(jiān)票人員有監(jiān)督糾正本選區(qū)中出現(xiàn)選舉錯誤的權(quán)利，其它人員則無。
2、計票人員
大會選舉中的計票人員，一般從大會工作人員中挑選。
計票人員的職責(zé)，負(fù)責(zé)大會選舉中參加大會選舉人員的統(tǒng)計，選票的登記、統(tǒng)計、計票等工作，要求做到“準(zhǔn)確、清楚、迅速、無誤。”
大會計票人員多少，按票箱多少確定，一般一個選區(qū)，一個票箱兩個計票人員。
計票統(tǒng)計工作，不允許有半點(diǎn)弄虛作假行為，故意給某個人多計一票或少計一票，都可能產(chǎn)生意想不到的后果。因此，計票人員一定要選那些政治思想好，道德品質(zhì)好的人員擔(dān)任。盡管一些人的計算能力很強(qiáng)，但如思想品質(zhì)不好，是絕對不能讓其當(dāng)計票人員的，這是很多單位多年來的經(jīng)驗(yàn)，各基層工會領(lǐng)導(dǎo)千萬注意這一點(diǎn)。
3、有關(guān)選舉報告單式樣
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××工會第××次代表大會選舉會議
收回選票報告單
大會主席團(tuán)：
今天的選舉會議，實(shí)到代表有 人，分發(fā)×工會第×屆委員會委員選票 張，經(jīng)費(fèi)審查委員會委員選票
張，收回×工會第×屆委員會委員選票 張，經(jīng)費(fèi)審查委員會選票 張，符合法定要求，選舉有效。
總監(jiān)票人（簽字）
總計票人（簽字）
年 月 日
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候選人姓名
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贊成票數(shù)
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反對票數(shù)
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棄權(quán)票數(shù)
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作廢票數(shù)
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總監(jiān)票人（簽字）
總計票人（簽字）
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×××工會第××次代表大會選舉會議
計票結(jié)果報告表
（依得票多少為序）
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被選舉人
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贊成票數(shù)
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被選舉人
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總監(jiān)票人（簽字）
總計票人（簽字）
年 月 日
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(十)草擬大會報告、決議及有關(guān)文件
1、大會報告
(1)工會委員會工作報告(草案)
工會基層委員會工作報告，由上屆工會主席或副主席向代表大會報告，報告內(nèi)容一般分為三個部分：
第一部分;上屆工會基層委員會任期內(nèi)的工作總結(jié)，成績是什么，不足是什么，要實(shí)事求是地講清楚;
第二部分：幾年來工作上成功的經(jīng)驗(yàn)是什么，失誤(教訓(xùn))是什么，有哪些體會，分條講清;
第三部分;在今后幾年內(nèi)的工作計劃，奮斗目標(biāo)是什么，準(zhǔn)備采取哪些措施來保證落實(shí)。文字要簡練，態(tài)度要堅定。
(2)工會財務(wù)工作報告(草案)
財務(wù)工作報告由主管財務(wù)工作的主席向代表大會報告，財務(wù)工作報告一般也分三個部分：
第一部分，幾年來工會經(jīng)費(fèi)收支決算基本情況;
第二部分，幾年來財務(wù)工作取得的主要成績，存在的問題，經(jīng)驗(yàn)體會;
第三部分，今后幾年工會財務(wù)工作的任務(wù)、奮斗目標(biāo)及采取的措施。
(3)經(jīng)費(fèi)審查委員會工作報告(草案)
經(jīng)費(fèi)審查報告由上屆經(jīng)費(fèi)審查委員會主任向代表大會報告，報告一般也分三部分：
第一部分，對財務(wù)工作報告的審查意見;
第二部分，幾年來經(jīng)審會的主要工作總結(jié)(成績、問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn));
第三部分，今后經(jīng)審工作的意見。
(4)代表大會代表資格審查報告
代表資格審查報告由代表資格審查委員會主任在預(yù)備會開始后向全體代表報告。
該報告大體分三部分：
第一部分，代表大會代表和特邀代表的推薦辦法及名額的分配情況;
第二部分，介紹選出的正式代表組成情況，說明代表的代表性; 第三部分，基層工會(代表資格審查委員會)，對代表資格的審查結(jié)論，確認(rèn)全部有效，請大會預(yù)備會議審議。
(5)代表大會籌備工作報告
代表大會籌備工作報告一般由代表大會籌備工作負(fù)責(zé)人或上屆工會委員會主席在預(yù)備會上向全體代表報告。
該報告大體分四部分;
第一部分，籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;
第二部分，大會文件起草情況;
第三部分，大會代表的推選情況和本屆工會委員會委員，經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人推薦情況;
第四部分，大會的其它準(zhǔn)備情況。
2、大會有關(guān)決議
會員大會或會員代表大會對提交大會討論的重要問題，都應(yīng)作出決議。大會決議一般有兩種形式：
一是單項(xiàng)性決議，如對基層工會某項(xiàng)重要工作作出的決議。二是綜合性決議，即對大會審議的所有議題，包括：思想政治工作、職工民主管理、職工生活、女職工工作及工會自身建設(shè)等作出的全面決議，大會決議的形成須經(jīng)過以下幾個步驟：
首先，準(zhǔn)備大會決議草案。大會前，工會基層委員會應(yīng)廣泛聽取會員群眾的要求和建議，征詢行政負(fù)責(zé)人的意見，并向同級黨組織請示匯報，然后，討論研究草擬大會決議。
其次，討論修改草案。在大會召開期間，組織會員代表或會員充分認(rèn)真地討論決議草案并提出意見和建議，然后集中整理意見，對決議草案進(jìn)行修改。第三，大會表決通過決議。
3、關(guān)于大會的有關(guān)文件、材料
(1)大會的選舉辦法
①基層工會委員會選舉辦法;
②基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會選舉辦法;
③基層工會委員會主席、副主席選舉辦法;
④基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會主任選舉辦法。
(2)大會開幕詞、閉幕詞、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話以及來賓祝詞。
(3)倡議書
××工會第×屆委員會委員候選人選票
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按姓氏筆劃為序
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選舉
符號
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……
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姓
名
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×
×
×
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×××女
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×××
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×××女
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×××
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……
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×××
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另選他人
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選舉
符號
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……
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姓
名
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……
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說明：1.本次選舉實(shí)行差額選舉，差額人數(shù)為 人。
2.對選票上的候選人，同意畫“∨”，不同意畫“×”，棄權(quán)畫“△”，另選他人，在空格內(nèi)填寫被選舉人姓名，畫上“∨”，同時否決選票上多于或相等數(shù)量的名額。
3.選票所選的人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票。
4.填寫時，字跡要清晰，符號要準(zhǔn)確；字跡不清，符號紊亂的亦為廢票。 ×年×月×日
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(二)大會正式會議
預(yù)備會議按預(yù)定任務(wù)完成后，大會正式會議開幕，一般正式會議的程序是：
1、開幕式議程
開幕式一般邀請上級工會領(lǐng)導(dǎo)和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，以示重視，體現(xiàn)隆重。
開幕式由大會執(zhí)行主席主持，其主要議程是：
(1)宣布大會開始，奏國歌。
(2)×××同志致開幕詞
(3)致詞
a.上級領(lǐng)導(dǎo)致詞
b.同級黨政領(lǐng)導(dǎo)致詞
c.其它方面代表致詞
(4)上屆工會委員會作工作報告(草案)
(5)上屆工會委員會作財務(wù)工作報告(草案)
(6)上屆工會經(jīng)費(fèi)審查委員會作經(jīng)費(fèi)審查工作報告(草案)
上述(4)、(5)、(6)三個報告草案，經(jīng)代表討論修改后，最后在大會閉幕式上通過后能形成決議。
2、分組討論開幕式的主要內(nèi)容
(1)上屆工會委員會的三個(工作、財務(wù)、經(jīng)審)報告
(2)討論醞釀本屆工會委員會和經(jīng)審委員候選人名單(草案)
討論前由大會工作人員將兩個委員會委員候選人花名冊和簡歷情況介紹給每個代表，人手一份(注意讓代表保存好，選舉結(jié)束后收回)
3、主席團(tuán)會議主要內(nèi)容
(1)聽取各組討論情況匯報
(2)醞釀通過本后工會委員會委員和經(jīng)審委員候選人名單
(3)審議監(jiān)票人名單
(4)審議三個報告決議(草案)
4、大會正式選舉
大會正式選舉會議的主要內(nèi)容是選舉本屆工會委員會委員和經(jīng)審委員。
在選舉過程中應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行，選舉投票結(jié)束，代表不能離開會場，不管需要多長時間，都應(yīng)等待計票人員計票結(jié)束，由大會宣布選舉結(jié)果后才能離開，若第一次選舉無效，應(yīng)用預(yù)備選票重新選舉，直至選舉有效，并宣布選舉結(jié)果后散會。
關(guān)于代表大會的選舉實(shí)施問題，將在后面專講，此處不多論及。
5、關(guān)于工會主席、副主席和經(jīng)審委主任的選舉產(chǎn)生
大會選舉只是選舉產(chǎn)生新一屆基層工會委員會委員和經(jīng)審委員會委員，關(guān)于工會委員會主席，副主席，經(jīng)審會主任則應(yīng)由兩個委員會選舉產(chǎn)生。所以，當(dāng)大會選舉結(jié)束，兩個選舉產(chǎn)生的委員會應(yīng)立即分別召開第一次全體委員會議，選舉產(chǎn)生主席、副主席和經(jīng)審會主任。其會議程序是：
(1)討論通過主席、副主席或經(jīng)審委主任選舉辦法(草案) (2)討論通過監(jiān)票人，計票人名單(草案)
(3)醞釀本屆主席、副主席、主任候選人名單。
(4)選舉。選舉程序與大會選舉相同，因此項(xiàng)選舉人數(shù)少，范圍小，好計票，時間不會很長就可以結(jié)束。
6、大會閉幕式議程
大會選舉結(jié)束后，舉行閉幕式，一般大會閉幕式議程如下： (1)宣布新當(dāng)選的工會主席、副主席，經(jīng)審委主任名單
(2)通過關(guān)于上屆工會委員會工作報告的決議，財務(wù)工作報告的決議和經(jīng)費(fèi)審查委員會工作報告的決議
(3)領(lǐng)導(dǎo)講話
(4)致閉幕詞
(5)奏國際歌
(6)大會執(zhí)行主席宣布大會閉幕
大會結(jié)束后，全體代表可以同領(lǐng)導(dǎo)合影留念。
三、選舉的實(shí)施
大會選舉工作程序嚴(yán)格，故專題講述。工會換后所進(jìn)行的各種選舉，請參考以下程序。
(二)關(guān)于選舉主持
根據(jù)《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，主持選舉的機(jī)構(gòu)或人員，大體有以下幾種情況：
1、會員大會的選舉主持
會員25人以上，200人以下的基層工會召開的會員大會進(jìn)行選舉時，由上屆工會委員會主持。
會員在25人以下不設(shè)基層工會委員會的單位，召開會員大會進(jìn)行選舉，由上后工會主席或組織員主持。
2、會員代表大會的選舉主持
召開會員代表大會進(jìn)行選舉時，由大會主席團(tuán)主持，并確定一名執(zhí)行主席主持選舉大會。
3、基層工會委員會主席，副主席的選舉主持
新一屆基層工會委員會召開第一次會議，選舉主席、副主席時，由上屆委員會或大會主席團(tuán)推薦一名新當(dāng)選的工會委員會委員主持。 4、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任選舉主持
新一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會召開第一次全體會議，選舉主任時，由大會主席團(tuán)推薦一名新當(dāng)選的經(jīng)審委員主持。
(三)關(guān)于到會參加選舉的最低限額人數(shù)比例的規(guī)定
《工會基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的2/3以上時方可進(jìn)行選舉，也就是說參加選舉的最低限額的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的2/3以上的比例才行，并不是看參加選舉的人數(shù)的絕對數(shù)的多少，例如：甲單位有會員600人，該單位基層工會召開代表大會進(jìn)行換屆選舉，選舉出代表比例25%，應(yīng)參加代表150人，選舉時只到會99人，(99<150×2/3)少于應(yīng)到會代表150人的2/3人數(shù)，故不能進(jìn)行選舉。而乙單位同樣有會員600人，該單位選出的代表比例為 23%，基層工會召開代表大會進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)參加代表132人，選舉時同樣到會99人，(99)132×2/3)多于應(yīng)到會代表132人的2/3人數(shù)，因此選舉可以進(jìn)行。
(四)大會選舉程序
基層工會代表大會選舉程序是：
1、由大會主持者宣布選舉大會開始，并宣讀大會選舉辦法 2、宣布參加選舉代表的人數(shù)和選舉任務(wù)
3、通過監(jiān)票人，計票人名單
一般通過監(jiān)票人名單，先由大會主席團(tuán)提出建議名單，由參加大會選舉的代表舉手通過，若個別通不過的，大會主席團(tuán)應(yīng)立即研究重新提出，直至代表通過。
大會計票人不需大會通過，直接由大會主席團(tuán)提名宣布。
4、計票人清點(diǎn)。監(jiān)票人核實(shí)出席選舉大會的代表人數(shù)
大會選舉清點(diǎn)人數(shù)必須絕對準(zhǔn)確，哪些是正式代表有選舉權(quán)，哪些不是正式代表無選舉權(quán)，一定要分清，無選舉權(quán)的絕對不能代表有選舉權(quán)的進(jìn)行選舉。
5、檢查票箱、貼封、加鎖
6、領(lǐng)發(fā)選票
票箱加鎖、貼封后，由監(jiān)票人，計票人共同領(lǐng)取與清點(diǎn)人數(shù)相符的選票數(shù)，當(dāng)場反復(fù)清點(diǎn)，必須準(zhǔn)確無誤。向大會主席團(tuán)報告領(lǐng)取和發(fā)放選票數(shù)，由大會執(zhí)行主席團(tuán)執(zhí)行主席向大會宣布。
7、宣布填寫選票注意事項(xiàng)說明
選票發(fā)放后，應(yīng)先向代表宣布填寫本選票注意事項(xiàng)及說明。選票發(fā)放后一般不能再換，不按規(guī)定要求填寫的或填錯的為廢票，后果自負(fù)。
8、宣布選舉開始，進(jìn)行選舉
一般投票選舉基層工會委員會委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員同時進(jìn)行，一人兩種選票，分開選，同時投入一個票箱，投票結(jié)束，由監(jiān)票人，計票人分開統(tǒng)計。
選舉一律采用無計名投票方式。
在選舉中，選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者，可以另選他人。但是，沒有規(guī)定投棄權(quán)票者可以另選他人。這意味著只有投不贊成票者才可以另選他人，投其它票者，都不能另選他人。若投三個候選人的不贊成票，兩個候選人的棄權(quán)票，則只能另選三個，若另選四人，則為廢票。
9、投票
代表畫票結(jié)束，由大會主持人宣布投票順序，路線，代表按規(guī)定的順序和路線進(jìn)行投票。投票時，監(jiān)票人，計票人先投票。
監(jiān)票人和計票人投票后分別站在票箱兩側(cè)監(jiān)督投票的進(jìn)行。
10、宣布清點(diǎn)選票數(shù)和選舉是否有效
投票結(jié)束后，由監(jiān)票人向大會主席團(tuán)報告發(fā)出和收回選票數(shù)，大會主持人向大會宜布發(fā)出和收回選票數(shù)的同時，宣布本次選舉是否有效。若收回的選票等于或少于發(fā)出的票數(shù)，選舉有效，若多于發(fā)出的票數(shù)，則本次選舉無效，應(yīng)重新選舉。
11、計票
大會選舉投票結(jié)束，確認(rèn)本次選舉有效后，計票員在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，應(yīng)立即進(jìn)行計票。統(tǒng)計選票，必須絕對準(zhǔn)確，差一票也不行。計票結(jié)束，由監(jiān)票人，計票人填寫大會計票匯總報告表簽名后，向大會主席團(tuán)報告。
12、宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人的名單
計票統(tǒng)計結(jié)束，大會主席團(tuán)可根據(jù)《選舉條例》的規(guī)定確定每個候選人是否當(dāng)選，按《條例，規(guī)定，有三種情況：(1)該候選人獲得應(yīng)參加選舉人的過半數(shù)票時，始得當(dāng)選。(2)獲得過半數(shù)票的候選人名額超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，得票多者當(dāng)選.(3)當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足名額另行選舉。如果接近名額，也可以由大會征得多數(shù)會員或代表的同意減少名額。
大會執(zhí)行主席根據(jù)上述規(guī)定，宣布選舉結(jié)果。
(五)關(guān)于選舉主持詞
選舉大會是一次極其嚴(yán)肅的會議，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯，會上該講的話必須講到，不該講的話一句也不能亂講。因此，大會執(zhí)行主席(選舉大會主持者)必須在會前準(zhǔn)備好大會主持詞，將會議每項(xiàng)議程要講的話全部寫上，主持詞以外的一句不講。
(主持詞參見范文)
四、選舉后的復(fù)批手續(xù)
根據(jù)《條例》規(guī)定，選出的基層工會委員會委員、常務(wù)委員、席，副主席.按照《中國工會章程》的規(guī)定和干部管理權(quán)限，報關(guān)黨組織和上級工會審批。
經(jīng)費(fèi)審查委員會委員及其主任的選舉結(jié)果，與基層工會委員選舉結(jié)果同時上報上級工會審批。
若選舉結(jié)果與候選人名單不一致時，應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。
(報告參見范文)
附(一)
選舉大會主持詞
主持人：×××
各位會員(代表)，本次會員(代表)大會應(yīng)到會會員(代表) x名，實(shí)到會員(代表)xx名，因事因病請假的×人，符合《中國工會章程，和《工會基層組織選舉工作暫行條例》以及本次大會選舉辦法的規(guī)定，可以開會。
大會進(jìn)行第一項(xiàng)：選舉大會開始
大會進(jìn)行第二項(xiàng)，宣布選舉辦法各位會員(代表)，本次選舉會大會預(yù)備會議通過的xx(單位)工會第×屆會員(代表)大會選舉辦法進(jìn)行選舉。
大會進(jìn)行第三項(xiàng);通過監(jiān)票人、總監(jiān)票人名單，宣布計票人、總計票人名單。請xxx同志宣讀監(jiān)票人、總監(jiān)票人名單，宣布計票人、總計票人名單(宜讀后)，各位會員(代表)對監(jiān)票人，總監(jiān)票人如有意見請發(fā)表(稍停)，沒有意見，舉手通過。 大會進(jìn)行第四項(xiàng)：宜布經(jīng)預(yù)選確定的xx廠(公司)第x屆工會委員會候選人名單[第×屆工會委員會委員候選人xx名，按姓氏筆劃排列，(宣讀名單)，經(jīng)審委員會委員候選人xx名，按姓氏筆畫排列(宣讀名單)]
大會進(jìn)行第五項(xiàng)：選舉xx(單位)第×屆工會委員會委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員，請大會工作人員就位(稍停)進(jìn)行第一次清點(diǎn)人數(shù)(暫停).各位會員(代表)，第一次清點(diǎn)人數(shù)應(yīng)到會員(代表)xx名，實(shí)到會員(代表)×名，因事因病請假×名.進(jìn)行第二次清點(diǎn)人數(shù)(暫停)。各位會員(代表)，第二次清點(diǎn)人數(shù)應(yīng)到會員(代表)xx名，實(shí)到會員(代表)×名，因事因病請假x名，第二次清點(diǎn)人數(shù)與第一次清點(diǎn)人數(shù)結(jié)果一致，符合《條例》規(guī)定，可以進(jìn)行大會選舉。請監(jiān)票人員檢查票箱(稍停)，貼封加鎖 (稍停)，請工作人員分選區(qū)領(lǐng)取選票，分發(fā)選票(暫停)，沒有領(lǐng)到選票的舉手(暫停)，各位會員(代表)本次選舉大會實(shí)剩代表 ×名，各選區(qū)共領(lǐng)到××廠(公司)第×屆工會委員會委員選票和經(jīng)審委員會委員選票各×張，發(fā)出×××廠(公司)第×屆工會委員會委員選票和經(jīng)審委員選票各×張，領(lǐng)取選票、分發(fā)選票與實(shí)到人數(shù)相同，核對無誤。各位會員(代表)，領(lǐng)到選票后不要畫票.關(guān)于畫票再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：(按選票說明宣布)，各位會員(代表)如有疑問之處請舉手(稍停)，沒有疑問，現(xiàn)在開始畫票(暫停)，沒有畫完票的請舉手(稍停).各位會員(代表)請認(rèn)真檢查所畫選票，如畫錯了，請改正(稍停)。現(xiàn)在開始投票，請監(jiān)票人、總監(jiān)票人投票(稍停)，請主席團(tuán)成員投票(稍停)，請各選區(qū)按照座號順序依次投票(暫停)。請工作人員打開票箱，清點(diǎn)票數(shù)(稍停).各位會員(代表)，本次選舉共發(fā)出×××單位第×屆工會委員會委員選票和經(jīng)審委員各×張，收回×××單位第×屆工會委員會委員選票和經(jīng)審委員選票各×張，符合《中國工會章程》和條例，規(guī)定，選舉有效，現(xiàn)在請工作人員開始計票，會員(代表)原地休息，請不要走動，離開(暫停)。
大會進(jìn)行第六項(xiàng)：請總監(jiān)票人宣布計票結(jié)果(暫停)，下面宣布當(dāng)選×××單位第×屆工會委員會委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員名單。××人，以姓氏筆劃為序宣布名單，選舉結(jié)果報請××黨委和××工會(上級工會)審批后再對外公布。
各位會員(代表)，讓我們以熱烈的掌聲向當(dāng)選的×××單位 (公司)第×屆工會委員會委員和經(jīng)審委員表示祝賀并向大會工作人員表示衷心的感謝選舉大會議程全部進(jìn)行完畢，大會休會，請當(dāng)選的×××單位第×屆工會委員會委員和經(jīng)審委員留下，召開×××單位第×屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會第一次全體會議。
附(二)
工會委員會第一次全體會議主持詞
各位委員，現(xiàn)在召開×××(單位)第×屆工會委員會第一次全體會議。這次會議的主要任務(wù)是選舉×××單位第 ×屆工會委員會主席、副主席。主席、副主席候選人，經(jīng)×××單位第×(上屆)屆工會委員會民主推薦，充分醞釀，組織考核;報請中共××黨委和××工會(上級工會)同意，現(xiàn)提交×××單位第×屆工會委員會第一次全體會議選舉。
現(xiàn)在清點(diǎn)人數(shù)(稍停)，各位委員，今天應(yīng)到會委員×名，實(shí)到會委員×名，因病因事請假×名，符合《中國工會章程9和《條例，規(guī)定，可以進(jìn)行選舉。請監(jiān)票人檢查票箱，加封落鎖(稍停)，請工作人員分發(fā)選票(稍停)，沒有領(lǐng)到選票的委員請舉手，現(xiàn)在說一下選舉注意事項(xiàng)(讀選票說明)，開始畫票 (稍停)，沒有畫完票的請舉手(稍停)，各位委員認(rèn)真檢查所畫選票，如有錯誤請糾正(稍停)，開始投票(稍停)，請工作人員打開票箱，統(tǒng)計收回票數(shù)(稍停)，各位委員，本次選舉共發(fā)出選票×張，收回選票×張，符合《中國工會章程，和《條例》規(guī)定，選舉有效，請工作人員計票(稍停)。各位委員，現(xiàn)在請監(jiān)票人宣布計票結(jié)果，(宣布)，現(xiàn)宣布當(dāng)選的×××單位第×屆工會委員會，主席、副主席名單：以姓氏筆畫為序;主席1人，×××副主席×人。
讓我們以熱烈的掌聲向當(dāng)選的主席、副主席表示祝賀，主席、副主席的選舉結(jié)果報請中共××黨委和×工會(上級工會)審批后再對外公布。
